林作新|应付美国的反倾销

2019-05-15来源:林作新热度:6728

2004年美国对中国的实木卧房家具反倾销,尽管借口是为了保护美国的本土的制造业,但十几年过去了,事实证明美国的实木卧房家具,并没有因为美国的关税保护而“存活”,相反地,进口量是越来越多。

最近美国又瞄上中国的橱柜、浴室柜及床垫,又要进行反倾销反补贴。

针对中国的木制橱柜和浴室柜反补贴、反倾销:

提出申诉单位:美国橱柜联盟

要求关税税率:260%

理由:

1)、中国的行业,从中国政府的38个政府项目中获得了可控性补贴。

2)、从中国进口的产品,抢走了美国本土很大的市场份额,并且进口量增长很快。

林作新|应付美国的反倾销

针对床垫的反倾销:

提出申诉单位:美国床垫制造商组织联盟

要求关税税率:150%

理由:中国的产品在美国市场存在不公平交易,对美国床垫市场造成了实质性损害。

从2018年1——11月,美国的进口床垫的定税价格上涨了20.6%,其中进口床垫组件的定税价格上涨了23.7%。

这次的对床垫、橱柜、浴室柜的双反调整,原定于4月22日之前美国国际贸易委员会必须做出裁定。

这只是走形式。

下来是商务部初步裁定。

——反补贴税:5月30日进行初步裁定,8月13日最终裁决。

——反倾销税:8月30日进行初步裁定,10月28日最终裁决。

如果商务部认定有倾销或补贴,将指示海关和边境保护局,开始向所有从中国进口这些产品的美国公司收取保证金。

回溯期:对床垫的初步关税裁定之后(不知木制橱柜、浴室柜是否也如此)的90天前所发货的产品,要追溯征税,如果5月27日宣布实施关税,那么90天“回溯期”将从2月26日算起。

紧急情况:为了逃避关税,在过去几个月大量将产品运往美国,那么,申诉者可以选择在征收初步关税实施之前的20天内(5月6日之前),就紧急情况提出申诉。这就意味着在初步关税实施90天前有进口记录的进口商,将面临承担追溯征税的风险。

说了那么一大堆美方的做法,其实现在中国任何产品出口美国,量一大,美国一定会压制,这已经是他们的国策略了。

美国对中国的反倾销,得利最大的是越南,别的行业我不清楚,家具业,越南的起步是美国从2004年对中国实木卧房反倾销开始的,越南的家具业越做越大,现在家具对美国的出口总量,大概是中国的百分之十几。

越南只有不到一个亿的人口,国土狭小,一下子接收由中国转过去的大量的企业,政府根本不必再去招商引资,外资源源而来,先是于中国的台企转过去,台湾企业习惯于做OEM,因此“天性”就是追逐低工资、低成本的地方开工厂。

中国大陆的企业,转去越南的,大多是因为欧美市场反倾销,但由于大陆的企业也去了,造成土地、工资等也跟着上涨。

最近越南的行情是:

土地:一亩地大约要人民币50万左右了,比中国的许多地方都贵,而且这些土地,有在正式工业区的,有“私设”的工业区的,五花八门。

工人:原来大家都以为越南的工资比中国低很多,所以赶着去,现在他们的月薪都已经是3000多人民币了。再过些日子,肯定超过4000,和大陆许多地方的工资相似。但越南工人的素质,与大陆的工人是不好比的。

——生产力:一个大陆工人,相当于2—3个越南工人的生产效率。

——工作态度:越南工人动不动就罢工,领到工资后,花完才回来 工作,现在甚至要求日薪,每天下班发工资,有钱花了,明天不一定来上班。

——工人来源:许多地区,工人都有黑社会包揽的,有当地的黑社会,也有台湾帮、大陆帮……。做生意人去和黑社会打交道,相当不舒服。

越南的人口就那么多,大陆新去的企业,只能高薪抢工人,尤其是抢熟练工人,因此人口红利早就没了。

社会:早期要招商引资,政府部门十分积极,贪污也办事。现在自动来那么多外企,官员也就翘尾巴了,贪污不一定办事,至少,慢慢拖时间。

整个越南社会,对中国人不是很友好,我不知道为什么,中国人在6——70年代,帮忙越南人抵抗法国人、美国人的侵略,尽心尽力,然而换来的是越南人的敌视。对曾经屠杀他们的美国人、日本人,反倒是笑脸相迎,甚至卑躬屈膝。我想,中国人这点必须向日本人学,向美国人学,打了人还让被打的人尊敬。在这样一个反华的社会环境投资办厂,应该是很别扭的。

语言:越南人讲越南话,当地的华人不少可以当翻译,但我的经验是,翻译经常会从中搞鬼,即使不搞鬼,也很不方便,处处离不开翻译。

然而即便有这么多不利因素,中国的许多企业,还不得不将厂搬到越南,以逃避美国的关税。当然有一些已经铩羽而归,有了这些失败的经验,中国的企业家也因此而总结出一套“对策”。

将核心生产留在国内,尤其是核心技术,国内工厂也因此可以趁机精简,提升。

原有的产品,改变生产流程,甚至改变结构,以适应新的形势。

于越南等东南亚国家做最后的组装,或简单的加工、包装。

中国的商人是十分精明与谨慎的,他们不会连根拔掉,将国内的生产全部搬到越南或东南亚其他国家的。美国人上有政策,中国人下有对策。越南被中国人填满之后,会有更多的企业,到马来西亚、缅甸、柬埔寨、泰国及老挝等地方去,逐渐成为中国总厂分支的组装包装车间,领取当地的产地证,照样出口美国。

美国人搞关税、搞反倾销,其实只是让中国企业增加麻烦,增加成本,起不了关键的作用的,这些增加的成本,逐渐会由美国人买单。过去十几年的经验证实,反倾销之后,产业并没有回到美国本土,只是挪个地儿,还是由国外进口,而且不管是越南、泰国、马来西亚……背后还是中国人。

中国的企业除了将部分生产分散到东南亚诸国之外,另外一端——市场,也应该分散。不能太专注单一市场,世界这么大,为什么一定要专做美国市场呢?

市场分散,当然从生产、行政到市场营销都比较累,但这样子才不会随时被人卡住脖子。

专做美国市场的企业,必须注意,今天美国人对中国产品的关税由10%起到25%;十几年前对实木卧房反倾销,今天对橱柜、浴室柜、床垫的反倾销,明天可能还会对沙发、餐桌椅……反倾销。因此中国的厂商,一定要后端分散生产,前端分散市场,虽然很累,但却是必然的趋势。

林作新:新加坡南洋大学学士,荣誉学士;北京林业大学工学博士、教授;美国密歇根州立大学博士后/访问学者……林教授是新加坡家具协会现代化的创始人,使协会从传统的休闲俱乐部改变为具有展览、对外联系等功能的行业协会,之后又建立了家具广场(家具固定展售中心,服务会员),曾任两届亚洲家具联合会会长(2010.8-2014.12)。

责编:方芬